Ocurrencias
RAMÓN ARTIME FERNÁNDEZ
15/04/2005
No es necesario, afortunadamente, dar a conocer hoy la importancia del sector lácteo asturiano desde el punto de vista económico, como generador de empleo directo e indirecto, ni desde el punto de vista territorial, ya que ocupa un amplio espacio de nuestro mundo rural. La sociedad asturiana en su conjunto tiene una íntima relación con este sector y reconoce la importancia del mismo para nuestra comunidad.
Tal vez sea mucho menos conocido el continuo proceso de reestructuración y reordenación del mismo, que de una forma silente pero continuada se viene realizando, disminuyendo de forma acelerada el número de ganaderías, a la vez que existe un claro incremento del tamaño y de los niveles productivos de las explotaciones que quedan en el sector. Con decididas apuestas de nuestros ganaderos por convertir sus explotaciones en explotaciones dimensionadas y competitivas.
Con la aprobación de la reforma intermedia de la PAC, se va a producir una profunda modificación de las normas que la rigen. Desaparece el precio indicativo, se disminuyen los niveles de protección en frontera y la capacidad de facilitar las exportaciones, y se introduce un nuevo mecanismo, el desacoplamiento, que es la capacidad de cobrar ayudas sin producir en función de una foto fija: la cuota que el ganadero posea o use en la campaña 2005-2006. Estamos, pues, en un año clave para abordar esta reforma, que sin duda alguna afecta muy especialmente a este sector, casi más que a ninguno.
Pues bien, cuando más concertación, más calma y serenidad necesita el sector, el Ministerio de Agricultura irrumpe de una forma acelerada, sin rumbo fijo ni objetivo final. Se está trabajando con ocurrencias constantes. Analicemos las últimas acciones emprendidas por el Ministerio de Agricultura y Pesca gobernado por Elena Espinosa:
1.-Se decide que el año de entrada en el sistema de pago único del sector lácteo español sea 2006, cuando existía la oportunidad de que fuese en 2007, lo que permitiría aplicar esta importante reforma de la PAC con mayor calma y sosiego. El MAPA justificaba elegir 2006 en función de una simplificación de los procedimientos administrativos. Primera ocurrencia.
2.-A través de distintos documentos, que varían de posición de semana en semana, se nos plantea un plan de reestructuración del sector lácteo, que prevé un nuevo programa de abandono de la producción. No existe ni una pequeña referencia a acciones básicas para el sector. Insisto: no es un plan de reestructuración, es exclusivamente un programa de abandono. Segunda ocurrencia.
3.-Analicemos qué es lo que este programa de abandono significa:
a) Se suspendió la posibilidad de compraventa de cuota láctea entre particulares. Debo recordar que fue el actual vicepresidente segundo del Gobierno, Pedro Solbes, siendo ministro de Agricultura, quien puso en marcha este mecanismo que en la actualidad el MAPA califica de inaceptable. Instaurar una medida de esta trascendencia, sin debate en el sector, publicando un real decreto casi a escondidas no es nada más que introducir un alto grado de desconcierto entre nuestros ganaderos. Tercera ocurrencia.
b) Respecto a la transferencia de cuotas tenemos que decir que el Principado presentó un recurso de anticonstitucionalidad a una norma publicada por el anterior equipo del MAPA, que facilitaba la salida de cuota láctea de Asturias hacia otras comunidades. Para esta campaña láctea el MAPA autorizó desde el día 1 al 8 de abril que ese real decreto siga en funcionamiento, en contra de los criterios que mantuvo en su momento Santiago Menéndez de Luarca, que fue quien recurrió la norma siendo consejero de Agricultura del Principado y que hoy es número tres del MAPA. Cuarta ocurrencia.
c) A través del programa de abandono de la campaña 2004-2005, se recuperaron en Asturias 21.000 toneladas que debían ser repartidas con los criterios acordados entre la Consejería de Medio Rural y las organizaciones agrarias.
El Ministerio pretende incorporar esas 21.000 toneladas, a través de un real decreto, a la reserva nacional, sin ninguna garantía para los ganaderos asturianos de que vuelvan a Asturias. Hay un claro expolio de las funciones y competencias de nuestra autonomía. Se anula la competencia transferida de reordenar el sector. Quinta ocurrencia.
d) Se instaurará en fechas próximas un plan de abandono con el fin de que sólo sea el MAPA el que pueda comprar cuota, y el que fije los criterios para decir qué explotaciones pueden después comprar al Fondo. Mayor intervencionismo de la Administración en un sector es difícil de explicar. Sin poder decir claramente cuáles son los auténticos objetivos del proyecto, aunque algo ya empieza a atisbarse, las explotaciones que ellos llaman prioritarias o preferentes, y que son aquellas que tienen un tamaño inferior a 170.000 kilos de cuota, no son las que están comprando cuota en Asturias, ni por vía del mercado privado ni a través del fondo de cuotas. Sexta ocurrencia
Estamos ante la improvisación más absoluta del MAPA, ante una enorme falta de definición de criterios lógicos y estables que permitirían a los ganaderos una mínima serenidad a la hora de abordar su futuro. Necesitamos que el Gobierno del Principado ejerza sus funciones y lidere las legitimas reclamaciones de los ganaderos de leche. Consejera, cuente conmigo y mi organización para que no se nos expolien nuestra cuota láctea ni nuestros legítimos derechos. No podemos permitir que un programa de abandono nacional, con una clara injerencia en las competencias de nuestra comunidad, no considere prioritarias a las explotaciones que el Gobierno asturiano, con acuerdo de las organizaciones agrarias asturianas, definió como tal. ASAJA espera conocer cuál es la postura del Gobierno regional, y ya le adelanto que si la misma es la que todos deseamos, contará con nuestra más leal y firme colaboración. En caso contrario, nos encontrará enfrente, en la legítima defensa de los intereses de nuestros ganaderos.
Ramón Artime es presidente de ASAJA en Asturias